يشير تقرير جديد صادر عن المركز الإلكتروني لمعلومات الخصوصية (EPIC) إلى انتشار متزايد لعمليات التنقيب عن البيانات المعقدة والتدخلية داخل الوكالات الفيدرالية الأمريكية، حيث تتيح الآلات، بدلاً من البشر، ربط البيانات واستخدامها لاستخلاص استنتاجات حول الأفراد والسياسات والبرامج الحكومية. وتؤكد الوثيقة على مخاطر هذه الممارسات المتنامية في مجال التنقيب عن البيانات.
تتضمن هذه الممارسات جمع كميات هائلة من البيانات حول المواطنين الأمريكيين، واستخدام برامج متطورة لتحليل هذه المعلومات وربطها لصنع السياسات، ما يمثل “حقل ألغام دستوري، يعج بكوارث الخصوصية ودعوات مفتوحة لتجاوز السلطة الحكومية وسوء الاستخدام”، بحسب ما ذكرت أبيجيل كونكلر، زميلة قانونية في EPIC ومؤلفة الورقة البيضاء.
مخاطر التنقيب عن البيانات وتداعياته
تتعاظم هذه المخاطر، وفقاً للتقرير، عند استخدام هذه الأدوات “للتنبؤ” بالسلوك الإجرامي أو غير القانوني. وتجادل كونكلر بأن هذه التنبؤات غير موثوقة، نظراً للقيود التكنولوجية، ونقص إشارات البيانات ذات المغزى، والتحيزات البشرية التي يمكن أن تحول هذه البرامج إلى أدوات للقمع، مما يشكل مخاطر على التعديلات الأولى والرابعة والخامسة للدستور.
وأضافت كونكلر: “عقودًا من الزمن، جادل باحثون ومناصرون من جميع الأطراف بأن التنقيب عن البيانات غير فعال لمكافحة النشاط غير القانوني ببساطة لأن البيانات غير موجودة للتنقيب عنها. يعتمد التنقيب الناجح عن البيانات في هذا السياق على وجود عدد كبير من الحالات المعروفة لسلوك معين—ملايين على الأقل—قبل أن يتشكل نمط.”
وتؤكد الورقة البيضاء على أن هذه المخاوف ليست نظرية بحتة، بل تربط بشكل مباشر بين مخاطر التنقيب الحكومي الاستباقي عن البيانات وجهود إدارة ترامب السابقة لدمج مجموعات بيانات فيدرالية من مختلف الوكالات لإنشاء قواعد بيانات وطنية للناخبين والمواطنين الأمريكيين وإنفاذ قوانين الهجرة.
إضافة إلى ذلك، تشير كونكلر إلى أن ظهور الذكاء الاصطناعي سيضاعف هذه الممارسات، مما يدفع الوكالات إلى استنتاجات سببية أو مضللة بناءً على تكنولوجيا لم تثبت موثوقيتها.
تصاعد القدرات وتجدد المخاوف
وأوضحت كونكلر: “مع تزويدها بالذكاء الاصطناعي، زادت قدرات التنقيب عن البيانات في جمع البيانات والاحتفاظ بها وتحليلها بوتيرة لا تصدق. ومما يثير القلق، تم إحياء شبح برنامج “الوعي الكامل بالمعلومات” (Total Information Awareness) في خطط الحكومة الفيدرالية المعلنة لإنشاء مستودع ضخم ومركزي للبيانات الشخصية، والتي تنوي استغلالها كجزء من حملة الإدارة القاسية المناهضة للمهاجرين والمناهضة للديمقراطية.”
إصلاح قوانين التنقيب عن البيانات أو سن قوانين جديدة
تدعم كونكلر إجراء إصلاحات تشريعية لقانون الإبلاغ عن التنقيب عن البيانات في الوكالات الفيدرالية، وهو قانون يعود لعام 2007 وكان يهدف في الأصل إلى الحد من التنقيب الحكومي عن البيانات وإلزام الوكالات بالكشف علنًا عن أنواع تحليلات البيانات التي تجريها.
لا يمتلك القانون حاليًا أي سلطة إنفاذ، لذا لا تواجه الوكالات أي عواقب لفشلها في نشر التقارير أو تقديم معلومات غير كافية. الوكالات التي ترسل مثل هذه التقارير إلى الكونغرس سراً لا تلتزم بالإبلاغ العام، مما يجعل من الصعب فهم النطاق الكامل لعمليات التنقيب الحكومي عن البيانات. والأهم من ذلك، أن القانون يلزم فقط الإبلاغ عن برامج التنقيب عن البيانات التي تتضمن “استعلامات أو عمليات بحث أو تحليلات أخرى تعتمد على الأنماط” بحثًا عن أنماط تنبؤية أو شذوذ. أما التنقيب عن البيانات الذي يبدأ بـ “فرد مبادر” ويبحث عن اتصالات أو ارتباطات محتملة فلا يتطلب الكشف العام.
وكتبت كونكلر: “هذا التمييز يسمح بإجراء عمليات بحث تدخلية دون اشتباه محدد. إن الجمع بين التنقيب المدعوم بالذكاء الاصطناعي وتكاليف جمع البيانات المنخفضة جدًا يعزز قدرة الحكومة على استخدام “آلة الزمن للمراقبة” وتجميع ملفات رقمية عن أي شخص في أي وقت من حياته.”
ضرورة إصلاحات شاملة
في سياق متصل، صرح كريستوفر ماركوم، مساعد مدير سابق لسياسة العلوم والبيانات المفتوحة في مكتب سياسة العلوم والتكنولوجيا بالبيت الأبيض خلال إدارة بايدن، لـ CyberScoop بأنه بينما يتشارك في المخاوف بشأن تجاوز محتمل للسلطة الحكومية فيما يتعلق بالتنقيب عن البيانات، فإنه يعتقد أن تحديث قانون الشفافية الذي يعود لعقدين من الزمن لن يكون كافياً لكبح الممارسة بشكل فعال.
وأوضح ماركوم: “أود أن أقول إن القطار قد غادر المحطة، وأن [قانون الإبلاغ عن التنقيب عن البيانات] لم يكن له أي تأثير ملموس في الحماية من التأثيرات التجميعية في مواجهة التحركات نحو المزيد من البيانات المدمجة، وربط البيانات، وبالطبع الذكاء الاصطناعي”.
وبدلاً من ذلك، جادل بأن الإصلاحات الشاملة فقط من قبل الكونغرس يمكن أن توقف التوسع المطرد في الجمع والتحليل الضخم الذي تقوم به الحكومة. ويعتقد أن هناك دعمًا في الكونغرس لاتخاذ إجراءات أقوى، مشيرًا إلى مشاريع قوانين مثل قانون حقوق الخصوصية الأمريكي—على الرغم من أن هذه الجهود غالبًا ما تتعثر بسبب الخلافات الفصائلية—والتي يمكن أن تفرض قيودًا أوسع على النشاط الحكومي.
تحذيرات حول دمج البيانات والتحقق من المواطنة
يؤكد بعض أعضاء الكونغرس أن مخاطر تمكين الحكومة من فعل ما تشاء بالبيانات الفيدرالية هي تهديد حقيقي وقائم بالفعل. وفي هذا الإطار، كتب السناتوران الديمقراطيان أليكس باديلا، من كاليفورنيا، وديك دوربن، من إلينوي، إلى المدعية العامة باميلا بوندي، الأسبوع الماضي، مطالبين وزارة العدل بتقديم إحاطة للجان القواعد والإصلاح القضائي في مجلس الشيوخ حول الجهود المستمرة للإدارة لدمج مجموعات بيانات فيدرالية وولائية متعددة في أداة مخصصة للتحقق من جنسية الناخبين الأمريكيين.
شملت هذه الجهود تحديثات تقنية رئيسية لقاعدة بيانات التحقق النظامي من الأهلية (SAVE) التي تديرها دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، بمشاركة أعضاء من إدارة الكفاءة الحكومية، بالإضافة إلى دمج بيانات تم جمعها من إدارة الضمان الاجتماعي.
وكتب باديلا ودوربن: “ببساطة، ليس من مسؤولية القسم ولا من مهاراته إدارة كيفية قيام مسؤولي الانتخابات بمراجعة قوائم الناخبين في الولايات.”