تتزايد في الكونغرس الأمريكي الدعوات للحصول على إذن قضائي قبل قيام العملاء الفيدراليين بالبحث في قواعد بيانات المراقبة الحكومية عن معلومات تخص مواطنين أمريكيين. يأتي هذا بالتزامن مع اقتراب موعد تجديد قانون مراقبة رئيسي، في غضون أربعة أشهر.
ومع ذلك، تظهر مؤشرات على أن إعادة تفويض المادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) هذا العام قد تشهد انعكاساً للتوجهات السياسية التي هددت التجديد السابق قبل عامين. يتخوف الديمقراطيون حالياً من استخدام الرئيس السابق دونالد ترامب لهذه الصلاحيات، بدلاً من مخاوف الجمهوريين إبان إدارة الرئيس جو بايدن.
دعوات للحصول على إذن قضائي لتفتيش قواعد بيانات المراقبة
شكّل طلب الحصول على إذن قضائي محور نقاش رئيسي في عام 2024، وتجلت هذه القضية مجدداً في جلسة استماع عقدتها لجنة القضاء بمجلس النواب. بموجب المادة 702 من قانون FISA، يسمح للحكومة بمراقبة أهداف أجنبية دون الحاجة لإذن قضائي. لكن، لا يتطلب القانون أيضاً الحصول على إذن عند البحث في قاعدة بيانات باستخدام معلومات شخصية لمواطنين أمريكيين بغرض الحصول على اتصالات مع أفراد خاضعين للمراقبة.
السوابق والتحديات
في عام 2024، تعادلت الأصوات في مجلس النواب بشأن فرض الحصول على إذن قضائي لعمليات البحث التي تستهدف مواطنين أمريكيين. لاحقاً، أقر الكونغرس قانون إصلاح الاستخبارات وتأمين أمريكا، متضمناً تعديلات تهدف إلى الحد من إساءة استخدام صلاحيات المراقبة الحكومية. يرى المؤيدون أن الإذن القضائي هو أفضل السبل لحماية الحقوق الدستورية للمواطنين الأمريكيين ضد عمليات التفتيش والمصادرة التمييزية.
من جهة أخرى، يجادل المعارضون، منهم مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) كاش باتيل، بأن هذا الإجراء قد يبطئ التحقيقات الأمنية القومية الهامة.
إصلاحات وتساؤلات حول الفعالية
قال رئيس لجنة القضاء بمجلس النواب، جيم جوردان، إن قانون 2024 تضمن بعض “الإصلاحات الجيدة”. وأشار إلى تقرير رقابي صدر في أكتوبر، يفيد بانخفاض عدد عمليات البحث عن مواطنين أمريكيين دون إذن قضائي إلى حوالي 9000 في السنة الأولى لتطبيق القانون، مقارنة بـ 3.4 مليون سابقاً.
ومع ذلك، أكد جوردان أن الكونغرس لا يزال بحاجة إلى فرض الحصول على إذن قضائي. وأوضح أن “إذا كنت ستبحث في هذه قاعدة البيانات، وستبحث باستخدام اسم أمريكي، أو رقم هاتف، أو عنوان بريد إلكتروني، نعتقد أن عليك الذهاب إلى فرع منفصل ومتساوٍ من الحكومة للقيام بذلك.” وأضاف أن هذا الأمر “أساسي”.
في المقابل، لم يقتنع البعض الآخر بالتقدم المحرز. أفاد شهود أمام المشرعين بأن مكتب التحقيقات الفيدرالي قد غير تعريف “الاستعلام” بطرق تشوه الرقم المعلن. وذكر جين شير، المستشار العام لمشروع مساءلة الخصوصية والمراقبة، أن مكتب التحقيقات الفيدرالي بدأ يعامل آلية فرز البيانات في قاعدة البيانات، والتي تتطلب بالضرورة الاطلاع على الأسماء والمعلومات التعريفية لأفراد محددين، على أنها ليست “استعلاماً” بحد ذاتها.
وأضاف أنهم “يحصون فقط الاستعلام عندما يتعمقون في فرد معين”. وقد أعرب النائب أندي بيجز، وهو شخصية بارزة في الكونغرس تدفع باتجاه اشتراط الحصول على إذن قضائي، عن استيائه لـ “عدم وجود طريقة لتحديد عدد الاستعلامات الفعلية التي تجري”.
تغيير المشهد السياسي وتأثيره على التجديد
قد يصبح الديمقراطيون أقل استعداداً للتصويت على تجديد صلاحيات المراقبة التي ستنتهي صلاحيتها، خاصة في ظل إدارة ترامب. وقال النائب جيمي راسكن، أعلى ديمقراطي في لجنة القضاء، إن “النتائج مقلقة” عند النظر إلى المراقبة في الولايات المتحدة منذ إقرار قانون 2024، مثل تحرك إدارة ترامب لدمج قواعد البيانات الخاصة بمعلومات المواطنين الأمريكيين.
وتابع راسكن: “لقد تغير المشهد. لدينا الكثير مما يدعو للقلق في هذه المرحلة.”